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  • 广西南宁市那考河黑臭水体治理

    2017年1月10日 分享
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            邕城南宁,因水得名,因水而兴。2009年以来,南宁市依托丰富的山水资源,开展城市水环境综合治理,“中国水城”已显芳容。

            那考河流域治理作为“海绵城市”和“PPP模式”(Public-Private-Partnership,公共私营合作制)双试点的样板项目,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以“治水、建城、为民”为目标,构建持续健康水生态文明,开启了南宁治水新篇章。

            一、创新治水,引入新机制新理念

            那考河流域治理是广西首个采用PPP模式的水环境与海绵城市建设项目,南宁市政府通过公开竞争性磋商的采购方式,积极引进社会资本—北京城市排水集团有限责任公司负责项目的建设、运营管理,由社会资本方派驻专业的项目团队,让专业的人做专业的事,构建政府、企业、社会共治的环境治理体系,实现社会公共服务的高效产出和优质共赢,改变以往政府在公共服务领域全程大包大揽却“吃力不讨好”的局面。创新还体现在治水理念和管理模式上,变工程治水为生态治水,引入了海绵化建设和全流域治理理念,项目管理实行按效付费和信息化长效管理,实现治水环境效果、经济效益和社会效益的统一。

            二、协调治水,统筹推进流域治理

            那考河流域治理的另一显著特点是“全流域治理”,按照“控源截污,内源治理、活水循环、清水补给、水质治理、生态修复”的技术路径,将全流域的污水直排口和黑臭水体截流引入河道上游的污水处理厂,通过运用膜生物反应器和生态深度处理技术等8道处理工艺,水质达到一级A的排放标准,并经过生态湿地净化成为那考河的补充水源。通过全流域治水,实现了水利、市政治污、园林景观、水生态、海绵化建设、信息化管理等内河整治各个环节的同步协调发展,也实现了水系上游与下游的水生态、水循环、水景观、水安全的有机统一,达到城市水环境与周边人居环境协调发展、人水和谐共生的。

            三、绿色治水,低影响修复水生态

           “绿水青山就是金山银山”,那考河的海绵化建设和水环境治理处处体现了节能环保的“绿色治水”理念。项目建设采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术措施,在那考河沿岸建设下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、生物滞留设施、湿塘、绿色屋顶等,不仅可以作为园林景观设施,还能将水充分利用起来,从而提高对雨水“自然积存、自然渗透、自然净化”的能力。当出现降雨时,海绵化的设施能够就地就近吸收、存蓄、渗透、滞留、净化雨水,补充地下水,调节水循环;干旱缺水时能将蓄存的水释放出来,并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”,节约城市补水能耗,实现绿色治水和低影响开发。

            四、开放治水,实现最大社会效益

            那考河流域治理,政府始终以开放的姿态引入社会资本参与治水,通过市场竞争,不仅引入了资金和技术,而且做到了项目建设“价廉物美”,企业“盈利不暴利”,实现了政府和企业双赢。那考河项目建成后,将由政府来监管治水效果,设定水质、水量、防洪三大考核指标以及评分标准,总体上水质达到地表水Ⅳ类标准,河道的补水量不低于污水量的80%,河道行洪按50年一遇洪水标准。依据水环境治理效果,由政府支付相应费用,让有限的经费购买到优质长效的服务,实现了社会效益最大化。

            五、共享治水,让百姓更有获得感

            治水成果人人共享。通过一年多的整治,昔日的黑臭水体变成潺潺清泉,河道两岸也华丽变身,打造出“千米桂花溪谷、万棵朱槿水岸”壮丽景观,成为城市又一处新的休闲滨水景观带,给广大市民带来了实实在在的“红利”。那考河流域治理所运用的系列新理念新举措,已成为我市今后开展海绵城市和水生态文明城市项目建设的一个样板,也吸引了区内外许多城市前来考察和借鉴推广。如今,在那考河流域治理项目的带动下,邕江、沙江河、心圩江、水塘江及黑臭水体治理等一批运用新理念新模式的项目已全面启动,南宁治水正谱写新的篇章,不断为“碧波映城,城托青山,人在城中,城在画中”的现代亲水城市画卷添墨增彩。那考河项目施工前后对比照见图1。

    图1 那考河项目施工前后对比照

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